“这次参会，我带来了关于支持滨州创建国家儿童友好城市、加强社区矫正工作的建议。”当记者联系出席今年两会的全国人大代表、山东魏桥创业集团有限公司董事长张波，询问他的建议内容时，他这样回复记者。不是有关行业的内容！这多少有点让记者感到意外，但转念一想，是啊，太正常了，毕竟，今年来北京履职，张波多了一个身份——全国人大代表。履职尽责，共商国是。今年，他为家乡城市建设和公益事业建言。

张波告诉记者，建设儿童友好城市，是贯彻以人民为中心的发展思想的具体举措。2020年以来，滨州立足创新发展所需，聚焦“十强”产业转型升级所求，把建设产教融合型、实业创新型“双型”城市作为“头号工程”来抓，发挥渤海先进技术研究院、魏桥国科研究院战略支点作用，建立“产学研金服用”科创体系，打造区域科创高地，经济社会发展综合实力不断跃升，科技创新更加强劲有力，现代产业塑造核心优势。总体来看，“双型”城市建设使滨州具有了良好的经济社会发展基础，为创建儿童友好城市试点提供了坚实支撑，并于2022年被列入全省第一批国家儿童友好城市建设培育名单。

他说，目前，滨州市已经把儿童友好城市建设定位为“关乎滨州未来发展的重大战略”，将儿童友好城市建设纳入经济社会发展总体规划，制定了专门的建设方案，确定实施儿童友好“政策保障、环境打造、空间提升、权益保障、服务供给、产业培育”六大行动，重点推进适儿食品、儿童服装、儿童教育、儿童数字、儿童健康等产业的培育和发展，已经确定首批47个总投资169.2亿元的产业项目，探索产业与儿童友好城市“产城融合”发展之路。

“恳请将滨州列入国家儿童友好城市建设试点城市名单，从国家层面加大对滨州的培育支持力度。”张波说。

此外，在一份《关于加强社区矫正工作的建议》中，张波用详尽的数据介绍了滨州市社区矫正工作现状和当前社区矫正工作面临的问题，他建议：

一是强化顶层设计。建议中央各相关部委研究吸取各省市《社区矫正法》实施两年多来的经验，从中国式法治现代化的高度和视角，重新审视社区矫正工作。恳请在山东省滨州市部署开展社区矫正机构实质化运行试点工作，科学设置具备独立执法主体资格社区矫正机构，明确社区矫正执法队伍及人员身份，尽早搭建起刑事执行两翼（监禁刑和非监禁刑）一体化的架构和体系，为全国社区矫正工作的高效开展提供支撑。

二是加强与《社区矫正法》相配套的制度供给。《社区矫正法》颁布三年来，除两高两部《社区矫正法实施办法》和各省市出台的社区矫正实施细则外，没有与《社区矫正法》相配套的制度，也没有与《社区矫正法》相关的立法、司法解释。社区矫正制度供给相当不足，社区矫正定位模糊，也给基层社区矫正工作带来不少困惑。

三是明确社区矫正机构工作人员的身份。建议在社区矫正机构中配备警察，加快刑罚执行一体化建设，便于在社区服刑人员脱离监管、违反监管规定、发生违法犯罪或者危害社区安全的行为时及时采取强制措施，有效预防和减少重新犯罪，能够在日常监管教育过程中，更好地体现刑罚执行的严肃性，有效震慑社区服刑人员，减少不服管教的现象，能够在开展调查评估、调查取证等与社会联系的执法工作时，更好地得到社会与人民群众的信任、支持和配合。