今年以来，内蒙古包头稀土高新区拉高标杆、乘势而为，稳步推进重点领域、关键环节的持续改革，将优化法治、政务、政策、市场、生活“五个环境”一体推进，把营商环境评议话语权交给企业，做到有呼必应、有难必解、有堵必通，全力打造国企敢干、民企敢闯、外企敢投的营商环境。如今，稳定、公平、透明的一流营商环境，正成为包头稀土高新区的一张亮丽名片。

求需问诊 精准解决企业难题

走进双良硅材料(包头)有限公司单晶硅生产车间，千余台行业领先的1600型单晶炉正在全线运行，车间走廊的架子上，一根根刚刚出炉的单晶硅棒银光闪亮，蓬勃向上的干劲充盈着这家包头光伏产业的领军企业。

“包头有投资光伏产业的能源基础、包你满意的营商环境和发展光伏产业的广阔市场，未来,我们将进一步扩大投资，为包头打造‘世界绿色硅都’作出贡献。”该公司总经理刘国银说。

笔者在包头江馨微电机科技有限公司稀土永磁自动变焦马达二期生产线上看到，技术工人正在产品合拢环节进行机械手调试，未来，该生产线正式投产后，人力将减少七成、产品合格率将提高3个百分点。同时，该公司还将产线改造为双轨生产，日产量可由原来的6000支提升到12000支。“企业落地包头5年来，产能从最初的2000万支提升到2022年的2亿支，靠的就是持续不断的技术创新，以及包头市在电价、产业资金补贴、用工等多方面的大力扶持。”该公司总经理许德光说。

营商环境好，则企业“如鱼得水”，发展日新月异。包头稀土高新区树立“有解思维”，由解决企业提出的个性问题为主，向主动解决制约企业发展的共性问题转变，打造让企业家满意的营商环境。

为做好企业发展的“贴心人”，包头稀土高新区积极引入“人民学习智慧教育”平台，通过邀请国内资深团队、专家授课，使企业足不出户即可享受国内外名师的优质资源，吸引了震雄铜业、江馨微电机、久益环球等40余名企业管理人员学习关注。

为落实落细企业发展各项政策，包头稀土高新区通过政策支持、项目引导、实地走访和专题培训等举措，激发企业创新活力。坚决落实国家减税降费政策，严控涉企收费，全面降低企业用地、用能、用工、融资和物流成本，推动市场主体量质齐升。

同时，包头稀土高新区坚持以民为本，积极繁荣发展城市业态，健全完善公共服务体系，更好地满足投资者医疗服务、子女教育、休闲健身等需求，让每一名企业家愿意在包头稀土高新区投资兴业，让每一名高端人才愿意在该区施展才华。

简政放权 全链服务项目发展

营商环境是市场主体生存发展的土壤。近年来，包头稀土高新区长期坚持以环境“有为”，践行“亲清”政商关系，促进企业“提效”。

对此，包头东宝生物技术股份有限公司副总经理王富荣说：“我公司在包头稀土高新区的经营发展有一种轻、简的体验感。”2013年，该企业计划扩大规模，但大量手续等待审批，使得新项目不得不延期。“如今政府的简政之道，让我们能轻装上阵，把更多的精力投入到产品研发和市场开拓上来。”王富荣说。

今年以来，包头稀土高新区紧扣包头市“放管服”改革和优化营商环境要求，集成深化“多规合一”业务协同、带方案出让、交地即发证、工程项目并联审批等政策，不断压缩办事时限、缩减办事流程；纵深推进“放管服”改革，优化一网通办、一网统管，推进政务服务从“快办”向“秒办”“免办”升级，以政务服务的“用心”，让企业发展更“安心”。

包头稀土高新区坚持改革与法治双轮驱动，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，厚植有利于市场主体健康生长的沃土。

同时，包头稀土高新区严格落实《打造“包你放心”法治化营商环境二十条措施》，全力当好企业的“法治店小二”、市场经济秩序的“法治护航员”，以“企业所需就是我们的责任，企业所急就是我们的目标”为落脚点，真正找准制约优化法治化营商环境的难点、堵点、痛点，以思想“破冰”带动行动“突围”，推动优化法治化营商环境工作取得实效。并且包头稀土高新区还不断着力构建“亲清”政商关系，举办政企恳谈会，推行“无事不扰、有事上门”，做到企业创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，全力推动稀土高新政企互动实现良性循环发展，推动企业发展提质增效迈上新台阶。

创新机制 引育并用积聚人才

“政府很给力！在他们的帮助下，我们申请的‘信秒贷’资金很快到账，并成功购买了职工股。”日前，获批授信510万元的包头韵升强磁材料有限公司17名员工欣喜不已。

据悉，2022年，韵升强磁对20名有突出贡献的人才实施股权激励，员工们亟需贷款支持。得知情况后，包头稀土高新区企业服务管理局金融服务专班工作人员协同金融机构迅速深入企业，通过现场申请、测试额度等一系列操作，第一时间为符合签约条件的员工申请了贷款。

聚天下英才而用之，聚人才合力谋发展。

近年来，包头稀土高新区深化人才发展体制机制改革，制订《稀土高新区人才引进培育八项措施》，匹配1000万元人才专项资金推动人才政策落实。推动《包头市重点产业博士硕士引进行动计划》等政策落地，用好市级拨付专项资金280万元，包头稀土高新区1:1匹配280万元，成功为重点领域企业引进博士硕士紧缺人才39名。

驻区企业宏远电器、英思特稀磁、威丰电磁等作为包头稀土高新区人才政策红利的受益者，企业人才结构愈加优化、梯队培育更加合理、专业人才队伍不断壮大。

“企业通过培育打造‘自治区级研发中心’，成功引育20名技术创新人才。目前，研发中心30余人的研发团队接连在‘取向硅钢隧道式高温退火设备关键技术与工艺优化’‘新能源汽车用高强高效稀土取向硅钢新材料研发’等领域取得重大突破，并获得了1800万元的创新资金支持。”包头威丰稀土电磁材料股份有限公司研发副总刘宝志说。

包头稀土高新区积极搭建人才发展平台，围绕全区重点产业，采取“带土移植”、“候鸟式”聘任、“飞地式”引才、“事业编企业用”等多种方式集聚人才，构筑起相关行业领域的“人才高峰”。同时，该区积极开展人才培养行动，形成服务闭环，着力解决人才关心的住房、医疗、子女教育、配偶就业等问题；完善科技人才激励机制，鼓励企业以股权、期权和分红等形式对科技人员进行奖励。

优化营商环境是一场持久战，必须绵绵用力、久久为功。包头稀土高新区主动做好企业服务工作，全局谋划，不断进行新的探索和优化，奋力在优化营商环境的时代大考中续写新篇。