企业环境是企业赖以生存和发展的载体和空间，对于企业成长有着至关重要的作用。中国的民营企业诞生与成长，得益于改革开放的大环境，几十年的实践证明，民营企业所处的具体环境在相当大的程度上影响着企业的生存与发展。
　　企业环境包括软环境、硬环境和个体环境等方面。软环境主要是政策、法律法规的制定和执行情况、税赋负担、社会舆论氛围以及政府部门的行政执法和服务水平等，它对民营经济发展起着关键性作用。硬环境是自然、地理、基础设施以及与企业生产要素（人财物）相关的物质条件。改革开放以来，甘肃民营企业为全省经济社会的发展做出了重要贡献。但是，与全国平均水平的差距还比较大。从环境因素来看，甘肃自然地理、所处区位和生态环境都比较差，基础设施相对薄弱，投融资渠道比较狭窄，在硬环境上没有多少优势可言。正因为如此，更应当在软环境上下功夫，以弥补硬环境的先天不足。三十多年来，历届省委、政府都为此进行了不懈的努力，也取得了很大进步。但是，由于多方面因素的制约，恰恰在软环境上仍然存在比较突出的问题，而这成为影响民营经济发展的主要障碍。
　　基本状况和存在的问题
　　——关于行政环境
　　总体来看，目前甘肃民营企业发展外部行政环境呈现以下主要特点：一是支持民营企业发展的法律、政策框架基本令人满意，但仍存在与市场经济发展和民营企业要求不相适应的地方。二是政企关系、行政执法仍然是民营企业行政环境建设的重点和难点。
　　存在的主要问题：一是一些政府官员和行政执法人员在思想观念方面对民营企业仍存有偏见。思想深处仍以姓“公”、姓“私”划线，对民营企业自觉不自觉地表现出一种漠视和排斥的心理。二是在某些行业、部门和地方，仍然存在着行政透明度低、办事效率不高、制度不健全等问题。“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“肠梗阻”现象依然存在；推诿扯皮的现象时有发生；对企业“吃拿卡要”问题屡禁不止。
　　——关于政策环境
　　甘肃民营经济政策环境总体不断趋好，但社会诚信存在缺陷，政策的支撑条件不优。市场行政执法环境总体尚可，但公开、公正、公平、透明执法尚需加强。
　　存在的主要问题有：行政信用问题已经成为制约民营经济进一步发展的障碍；较高的经营成本以及政府的服务意识不到位，已成为民企流向外地投资的“原始”动力；政策落实不到位非常突出，政府优惠政策兑现程度不够，使企业积极性受到抑制。
　　造成甘肃省政策环境宏观层面与微观层面分异的主要原因：一是制度的制定没有充分考虑各方面的利益、尤其是民营企业的利益。二是政策协调与执行的问题，如执行部门多从自身利益出发，选择使用有利于自己的部分。三是部分职能部门认真落实政策的意识谈薄。

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