文件指出：到2015年，形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的电解铝企业集团，前10家企业的冶炼产量占全国的比例达到90%。近两年来，工信部在“节能减排”、淘汰“落后产能”上做了不少努力。目前，我国电解铝落后产能基本淘汰，产业集中度相对较高，前10家冶炼产量占全国的70%左右，与90%的目标相比，虽有差距，但压力不大。
　　虽说我国是个电解铝生产和消费大国，但我国电解铝产能利用率不高,大约为70%左右，且存在地方保护主义，如电价补贴，地方性的收储等，尤其是某些资源缺乏地区，比如西南、中部地区。使一些成本较高的产能“艰难“的生存下来，但也拉高了全行业的成本，拉低了平均盈利。要达到90%的目标，这些企业将另谋出路--卷入“兼并重组”行列。而那些未被重组的小企业，将被自动淘汰。而我国铝土矿对外依存度较高，而印尼限制出口将逐渐影响着我国电解铝产能增加的步伐，因此，控制产能成为重要的手段，“兼并重组”以及“优胜劣汰”势在必行。未来几年内，有望看到，电解铝企业从一百多家逐渐变成几十家。
　　文件指出: 要推进上下游企业联合重组，鼓励“煤（水）－电－铝”及“矿山－冶炼－加工－应用”一体化经营。我们认为，未来两年，将会加快西北地区的“煤电铝一体化”进程，自备电厂的建设将会加快，铝土矿，氧化铝的供应也将“水到渠成”。“矿山－冶炼－加工－应用”一体化将提高全行业的盈利。
　　强强联合，除了降低经营成本以外，摆脱目前的供应严重过剩、行业全面亏损的局面，还能提高国际竞争力和话语权，这已是业界人士的共识和心声。
　　而此文件出台，明显对铝市利好，但实施的过程较为漫长，反映在价格上，仍需要漫长的等待。但如果达到目标，我们相信，中国铝市将迎来春天。